新北区香槟湖小学突发事件应急预案

为防范学校安全事故的发生,切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,牢固树立“安全为天、安全第一”的责任意识，做到遇事不惊、临危不乱，妥然处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师生身体健康与生命安全,维护正常的教育教学秩序,保证学校各项工作顺利开展,按照上级有关要求，结合本校实际，制定本应急预案。

一、学校突发性事件的界定

学校突发事件主要是指师生（职工）在教育活动、学习、生产过程中由于意外受到外界非常规的物理、化学和生物性有害因子以及人为因素的侵扰而引起的影响师生（职工）人体健康与安全的急性事件、学校财产被盗事件和严重影响学校正常教育教学秩序的其他事件。主要包括

1．学校火灾事故；

2．组织外出活动时的意外事故；

3．学校建设、校舍及设施设备引起的安全事故和电力事故；

4．学校食堂供餐或其他食品、饮品引发的群体性食物中毒事故；

5．集体活动中或课间大量师生（职工）的相互挤压事故；

6．来自校内外的袭击、伤害性事件；学生失踪、绑架事件；

7．感染性或季节性、暴发性疾病，特别是非典型肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、风疹、水痘、感染性腹泻、伤害、副伤害等公共卫生事件；

8．由各种原因发生的师生（职工）出走、自伤、自残、自虐、自杀事件；

9．学校财产被盗事件；

10．学生在非教学时间的校外意外死亡事件；

11．师生(职工)群体性上访事件；

12．在校学生刑事犯罪事件；

13．其它自然或人为的突发恶性事件。

其中重特大事件界定为：

1．食物中毒30人以上或死亡1人及以上事件；

2．校舍及其它建筑物倒塌重伤3人以上或死亡1人及以上事件；

3．在学校组织的教育教学活动中意外事故重伤3人以上或死亡1人及以上事件；

4．饮用水污染引起发病30人以上或死亡1人及以上事件；

5．在一定时间段传染病发病30人以上或死亡1人及以上事件；

6．发生在非教学时间的校外溺水、交通事故、刑事案件及其他原因导致一次死亡学生2名及以上的事件；

7．其它性质特别严重，产生重大影响的事件。

二、学校突发事件应急处理领导小组

组 长：王晴薇

副组长：黄宏亮、杨雪芬

组 员：郭玉娟、邵亚娟、何昀豪、各年级组长及班主任

三、职责分工

突发性事件发生后由三个工作小组开展工作：

1．办公室：组长：王晴薇。组员：邵亚娟、值日教师。主要负责协调和处理突发事件的应急处置工作；做好事件处理情况的信息汇总工作，向上级有关部门报告材料，做好上级领导以及有关地区领导的接待工作。

2．现场指挥组：组长：黄宏亮。组员：杨雪芬、各年级组长。主要负责做好各类事件现场指挥协调工作，组织做好事件现场监护、疏散师生（职工）、保护现场、监控险情，维护交通秩序和社会治安、排除现场险情、抢救伤员等工作。

3．善后处理组：组长：郭玉娟。组员：高薇娟、各班主任。负责现场勘察和调查取证工作，负责做好受伤师生（职工）和受惊吓师生（职工）的慰问工作，并及时与受害者家长或家属取得联系，做好伤亡师生家长或职工家属的安抚解释工作，防止因事故引发群体性上访事件；并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，在上级有关部门指导下，妥善做好各项善后工作，恢复教育教学秩序，保证社会稳定。

各工作小组应熟悉相关业务情况，在事件处理中，要积极会同有关部门，对事件、事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。

四、学校突发事件应急措施

（一）、防火安全预案：

1、防范预案（措施）：

（1）、严禁将火柴、打火机等火种带入校园。

（2）、校园内不得使用明火照明（含蜡烛等）。

（3）、未经许可，严禁在校园使用电炉等危险电器。

（4）、严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

（5）、严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

（6）、定期组织师生听取消防安全知识讲座。

（7）、进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。

2、应急预案：

（1）、出现火警，立即组织有效补救，切断电源，防止火势蔓延。

（2）、迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生救火）。

（3）、在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情及种类等）。

（4）、及时组织对受伤人员进行救治。

（5）、排查事故原因，及时处理并上报。

（二） 用电安全预案：

1、防范预案

（1）、组织对师生进行用电安全知识辅导。

（2）、未经允许，学生不得私自拆、卸电器及开关、插座等。

（3）、学生不得擅自开、关多媒体电源设备。

（4）、利用班队课，组织学生进行用电安全防范知识教育。

（5）、定期检查学校用电设备是否正常工作。

2、应急预案

（1）、遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

（2）、遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

（3）、对触电受伤人员视情形及时组织自救或就近送往医院，必要时拨打120急救电话。

（4）、及时向学校领导报告，以便组织施救。

（5）、排查事故原因，及时处理上报。

（三） 食品卫生安全预案：

１、防范预案

(1)、定期请有关人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。

(2)、教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

（3）、教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

（4）、班主任要引导学生不吃或者少吃零时，提醒学生不要到校外的无证零时摊点购买食物。

2、应急预案

（1）、发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即就近送往医院诊断。

（2）、一旦发现出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。

（3）、发生上述第二条款情况，立即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

（4）、调查事故原因，追究责任。

（四）体育课及体育活动安全预案：

1、防范预案

（1）、要求体育老师牢固确立“安全第一”的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（2）、体育课、活动课必须充分做好准备活动后才实施新的活动项目。

（3）、按规定，学生跳箱、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。

（4）、高温时段，学生体育课要因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

（5）、对不能参加体育活动的学生，要区别对待，另做安排，保证学生健康安全。

2、应急预案

（1）、遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，第一时间将其安置阴凉通风处，并就近送医院就诊。

（2）、遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，第一时间将其就近送往医院救治。

（3）、发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。

（4）、分析原因，及时做出处理意见。

（五）校园活动安全预案：

1、防范预案

（一）、教育学生上、下楼梯靠右走，不得拥挤，不推人。

（二）、学生在校园内，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦，以免发生坠楼事故。

（三）、禁止学生攀爬教室窗台，大扫除时，不得让学生上高处打扫卫生，同时避免碰撞教室内的多媒体设备。

（四）、定期检查校园内各种设施，及时排除安全隐患。

2、应急预案

（一）、遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即就近送往医院诊治。

（二）、如发生学生安全伤害事故，立即向学校领导报告，并及时采取相应措施。

（三）、分析事故原因，及时处理上报。

（六）学校治安安全预案：

1、防范预案：

（一）、严格外人进校管理制度，控制外来无关人员进入学校。

（二）、坚决制止校外有精神病症状的人员进入校园。

（三）、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。

（四）、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（五）、积极组织师生观看有关防范治安光碟以及暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

2、应急预案

（一）、遇到治安事件，随即拨打“110”报警电话。

（二）、保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。

（三）、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤者送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

（四）、保护现场，配合警方调查。

（五）、分析事故原因，及时处理上报。

（七）控制传染性疾病安全预案

1、防范预案：

（一）、学校要普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训。教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

（二）、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：

（1）保持工作、学习、生活环境通风换气，教室每天要开窗通风；

（2）尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动；

（3）注意个人卫生，勤洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。

（4）注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

（5）学生若发生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。

（6）学校公共活动室和食堂、小卖部应按规定定期消毒。

2、应急预案：

（1）、凡出现个别传染病病例或疑似病例的，短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的；其它需要报告的防疫情况。学校要立即在第一时间内由校长或教导主任以电话形式向区教育文体局报告。

（2）、遇突发传染病事件（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽1例以上，小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等3例以上，流感10例以上等）可直接报区卫生防疫站）。

（3）、如遇传染病事件学校应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，加强密切接触者的观察工作以及环境消毒、饮食、饮水等有关紧急控制措施，防止事件扩大。

（八）实验室安全预案

1、预防预案：

（1）、实验指导老师要求专业知识丰富、合格、称职，工作要认真负责。

（2）、加强对学生的行为规范教育。不随意触摸实验室物品；教育学生不在实验室随便使用明火。

（3）、学生必须在教师的指导下，按规范的操作方法进行实验。

（4）、实验室易燃易爆物品必须做到专柜保管。

（5）、无关人员不得随意进入实验室。

（6）、实验室电线、电器必须定期检查，发现问题及时维修、解决。

2、应急预案：

（1）、火灾事故按火灾事故处理预案进行处理，按如下顺序操作：报警、疏散等。

（2）、一旦发生学生伤害事故，立即就近送往医院，若情况严重则拨打120电话。

（3）、通知受伤学生家长，如实告知情况。

（4）、保护现场。

（5）、分析事故原因，及时处理上报。

（九）校外集体活动安全预案

1、预防预案：

（1）、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。

（2）、活动过程中应强调注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。

（3）、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。

（4）、活动过程中要求教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

（5）、禁止乘坐车船集体外出。

（6）、活动前，校方应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对存在的问题得到解决后才开展活动。

2、应急预案：

（1）、一旦学生在活动过程中出现伤害事故，以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。

（2）、根据师生生命安全第一的原则，要进行抢救及处理，同时报有关领导。

（十）交通安全预案

1、预防预案：

（1）、加强对学生交通安全教育和行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及有关交通安全预防等方面知识。

（2）、引导学生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

（3）、上学、放学路上靠右行走，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停（停在路边标志线外）、二看（先看左边再看右边）、三通过（确认安全后）。

（4）、教育学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

2、应急预案：

（1）、一旦发生交通事故，发生人员伤亡、应立即报警，并采取相关措施。

（2）、如有伤者，应在第一时间内及时将伤者送医院救治。

（3）、有秩序地指挥学生疏散，并加强其他学生的安全保护。

（4）、通知受伤学生家长。

（5）、配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解，并组织上报。

（十一）学生防溺水安全预案

1、预防预案：

（1）、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边玩耍，不得私自下河游泳。

（2）、让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

2、应急预案：

（1）、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。

（2）、如有伤者，应及时送就近医院救治。

（3）、通知家长，密切配合，共同救护。

（4）、组织调查、上报，处理相关事宜。

（十二）、自然灾害应急措施

1、宣传有关台风、暴雨、地震等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。

2、定时和不定时排查校园的房屋、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。

3、接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停课的，则立即采取措施停课放假。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的，由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。

4、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，对低年级学生做好必要的扶送工作。

（十三）、校园被盗事件应急预案：

1、处置事件的组织：安全紧急情况处置小组。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向学校总务处、校级领导、安全紧急情况处置小组报警。

（2）根据案情向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，安全紧急情况处置小组成员迅速赶到现场，同时向学校领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

（十四）、由各种原因发生的师生（职工）出走、自伤、自残、自虐、自杀事件的应急预案

1、学生自杀、自残、自虐性事的处理

（1）学生发生自杀、自残、自虐性事件还应及时将情况报告班主任，并立即实施救治外。

（2）班主任荻悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场。

（3）学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。

（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。

2、学生离校出走或失踪事件的处理。

（1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任。

（2）班主任在获悉学生擅自离校的情况后，应自即向学校领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。

（3）在无法查明学生去向的情况下，应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，同时及时通知学生家长。

（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内向公安机关报案，并报告上级有关部门。

3、学生打架或群欧事件的处理。

实行“首遇负责制”，学校每一位教职工都是应急处理小组的成员，面对应急纠纷时，立即采取以下措施：

（1）学生发生打架或群欧事件，立即劝阻，并呼喊近处教工，共同制止纠纷。

（2）学校分管领导和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至诊所诊治，若事态严重，送医院或立即拔打120请求帮助；同时班主任或辅导员应立即将情况向学校领导汇报。

（3）发生学生伤亡的，学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。

（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件，在2小时之内向上级主管部门汇报。

（6）学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。

（7）相关人员应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。

（十五）、群体性突发事件应急处理:（含涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动）

（1）、突发事件发生后，学校立即向教育局突发事件领导小组办公室报告，启动相应应急预案；并根据上级指示成立现场指挥部，学校主要领导靠前指挥，果断处置。

（2）、一旦发生群体性聚集、走出校门游行，学校及时派人劝阻；如劝阻无效则配合有关部门维持秩序，队伍前要有引导、队伍中要有巡视、队伍末要有断后，并派出车辆接应，坚决阻断社会闲杂人员和别有用心人混入队伍寻衅滋事，防止学生出现过激的违法行为。

（3）、发挥党政工团及骨干人员先锋模范作用，深入师生、现场，采取措施化解矛盾，使师生了解事实真相，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，促使事件尽快平息。

（4）、加强校园管理严格控制人员出入，防止内外串联和跨校性活动；对大字报及传单立即进行清除防止扩散；对校园网实行24小时监控，一旦发现有害信息，在做好备份以后及时进行删除，并配合有关部门做好查处工作；对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门控制和监视。

五、其他事项

1．校长不在场，由现场最高行政职务任现场指挥。

2．相关人员不在场，由现场指挥临时指派。工作小组成员在事件处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮。

3．学校其他教职工在事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是见死不救的有关人员，必须予以严肃处理。

4．凡接到事件紧急报告后，学校行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的责任。

5．学校接到重特大事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。同时按有关规定及时间及时向上级有关部门报告。

6．现场保护。事件发生后，教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

7．报告内容：在报告突发性事件的，学校须填写“突发性事件报告单”，如遇紧急情况，可以在报告后及时补填，突发性事件处理完毕，学校须及时填写“突发性事件处理结果报告单”，写明事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。