疫情防控应急处置预案

（2022年4月修改稿）

常州市新北区香槟湖小学

为提高突发事件处置能力，及时控制、减轻和消除校园新冠疫情及其可能造成的危害，保障师生员工身心健康和生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，最大程度地减少损失和影响，编制本预案。

 一、编制依据

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》 《关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》《全省教育系统常态化核酸检测工作总体方案》《关于印发新冠病毒抗原检测应用方案（试行）的通知》《江苏省校园突发新冠肺炎疫情应急处置预案》《新北区教育局关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》及《关于开展新北区教育系统2022年春学期疫情防控督查工作的通知》中对疫情防控工作的要求，结合德尔塔、奥密克戎等变异毒株传播特点和病例特征，精准防控，高效处置，组织制定校园突发新冠疫情应急处置预案。

二、适用范围

1.学校疫情防控工作。

2.疫情期间师生外出信息排查以及出现传染病症状及类似症状的应急处置。

3.开学前后，根据上级部署，协助做好疫情防控的宣传教育、情况排查等事务。

三、工作原则

1.统一领导，分级负责。深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府关于疫情防控决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松，强化组织领导，完善指挥体系，做到分级负责，职责明确，精准施策，快速控制突发疫情。

2.以人为本，生命至上。针对疫情突发事件，始终将师生员工生命健康放在第一位，采取更加科学、精准、人性化的校园管控措施，加强人文关怀和纾困解难，及时回应关切，守护师生员工生命健康和校园安全稳定。

3.校地协同，联防联控。坚决落实属地管理要求和“四方责任”，服从所在地统一指挥和调度，纳入属地网格化管理，在当地党委政府的领导下，严格落实校园疫情防控各项举措，与属地街道（社区）、医疗机构、疾控机构、公安机关无缝对接、协同作战，以环环紧扣的“工作链”确保疫情防控高效开展。

4.严格管控，科学防控。坚定坚决精准落实各项行之有效的防控举措，严格闭环管理，堵住风险漏洞，把好校门，管好重点人群和重点场所，做到依法防控、科学防控、精准防控，全力以赴做好校园疫情防控工作。

四、组织体系

学校成立突发新冠肺炎疫情应急工作领导小组，在上级主管部门统一部署和属地县级疫情防控领导指挥机构领导下，开展校园突发疫情应急处置工作。领导小组下设综合及联防联控组、流调转运组、检测组、健康监测及人员管理组、校园管控督查组、志愿服务保障组、心理危机干预组、后勤保障与消杀组、宣传教育与舆情管控组、教学运行组等 10 个工作小组，与属地卫健、疾控、公安、网信、环保、街道、社区等协同开展相关工作。

领导小组成员：沈亚萍、黄宏亮、吴海燕

领导小组职责：按照上级主管部门和属地县级疫情防控领导指挥机构要求，负责校园疫情防控工作；指导各工作组开展工作，落实落细各项应急处置举措。

1.综合及联防联控组

成员：沈亚萍、黄宏亮、吴海燕、人力资源中心、后勤保障中心

职责：负责突发疫情应急处置的组织协调工作；负责对接属地学校疫情处置专班、上级主管部门、属地防控部门，协调落实相关工作要求；负责疫情信息、工作信息、动态信息的汇总报告工作；加强与各工作组的沟通协调，共同做好有关工作。

2.流调转运组

成员：黄宏亮、杨雪芬、薛妍、体育组

职责：在属地流调专班领导下，配合进行现场流调（按要求提供相关信息等），协助甄别校园内密接、密接的密接等重点人群；协助做好阳性病例、密接、密接的密接的转运工作；全面收集和分析师生健康信息，提出防控建议。

3.检测组

成员：黄宏亮、李春英、杨雪芬、薛妍、高微娟、年级组长及保洁人员

职责：制定全校师生员工抗原及核酸检测方案；根据疫情防控需要开展抗原自检工作，协助做好全员核酸检测采样点设置，检测分工安排和其他配合工作；跟进抗原及核酸检测结果，并及时进行反馈。

4.健康监测及人员管理组

成员：黄宏亮、李春英、杨雪芬、薛妍、年级组长及班主任

职责：按照归口管理原则做好各类学生（含本专科生、研究生、中职生、留学生等）、教职工、志愿者、各单位自聘人员、经营场所人员、后勤保障人员等管理，落实校内师生员工健康日报告等制度；及时掌握师生员工出现可疑症状以及其他突发疾病情况，并对外联系医疗机构。

5.校园管控督查组

成员：沈亚萍、黄宏亮、杨雪芬、保安人员

职责：落实校园封闭管理和校门管控要求，根据封控级别，划定健康管理区域，布置警戒线，设置单向通道，对校内各幢楼宇出入实施管控；负责校园各区域 24 小时安全巡查。

6.志愿服务保障组

成员：沈亚萍、郭惠香、李春英、杨雪芬

职责：负责师生楼宇综合管理；落实楼宇内师生日常生活保障工作；负责组织师生党员突击队、青年团员突击队开展志愿服务，做好志愿者技能培训。

7.心理危机干预工作

成员：心育团队的沈亚萍、吴海燕、许佳佳、钱飞红、徐月月、林鑫、丁美玲、李玉婷、谢明霞、谭雅玲

职责：组建心理健康应急团队；稳定全校师生员工心理状态，重点关注新冠病毒感染者和隔离师生员工的心理状态；及时排查识别需要干预的目标人群。

8.后勤保障与消杀组

成员：黄宏亮、李春英、杨雪芬、高微娟、薛妍、班主任及保洁人员

职责：负责全校师生员工用餐保障；负责供水、供电、供气保障；负责防疫物资储备与调配，确保各类防疫物资、生活物资充足；按照操作规范与流程，定期对相关区域进行消杀；规范处置医疗废弃物。

9.宣传教育与舆情管控组

成员：吴海燕、郭惠香、潘静、许佳佳及年级组长

职责：及时发布权威信息，回应社会关切；及时处置突发舆情，消除负面评论，引导正面舆论；掌握师生思想动态，关心特殊学生群体；做好家校沟通联系工作。

10.教学运行组

成员：吴海燕、邵亚娟、徐丽丽、缪玲丽、吕佳音、学科组长、备课组长及各学科教师

职责：停止线下教学和实习活动，执行在线教学方案，组织开展师生线上教学工作；根据情况延迟考试时间，调整考试形式；安排线上健康教育等。

以上十个工作组职责是依照学校突发疫情应急处置要求，结合学校职能部门分工进行设定分配的，负责校园突发疫情应急处置事项的具体落实（处置流程图详见附件）。各校可结合实际，对相应组别及职责内容进行灵活调整。

五、防控措施

1.宣传教育：（1）建立信息发布网络：宣传联络组不定期将疫情防控关键知识通过微信、QQ群、短信、校园网等途径发送给师生员工和家长，普及传染病的特征、危害、传播途径、防治办法等，引导师生暑假期间尽量居家，减少走亲访友，不聚会，不聚餐，不到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方，例如公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场、车站、机场、码头、展览馆等。（2）指导做好个人卫生：教育师生尽量不乘坐公共交通工具，一旦乘坐要全程佩戴一次性使用医用口罩，减少接触交通工具的公共物品和部位。打喷嚏或咳嗽时，用手肘衣服遮住口鼻，及时流动水洗手。注意手卫生，未洗手不得触摸口、鼻或眼部。利用网络向学生传授“七部洗手法”等个人卫生知识，引导师生讲究个人卫生。

2.校园管制：加强门禁管理，做好环境消毒，要严格落实校园封闭管理“五个一律”：除值班值守人员，其他无关人员一律禁止进入校园；学生没有经过批准一律不得返校；确因工作需要进入校园的，一律进行实名登记，接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等；学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭；学校所有场所设施一律暂停向社会开放。不在门卫室接待来客，无关人员一律不得进入学校。学校领导亲自带班，加强校园24小时巡查巡防，确保不发生校园安全责任事故。一经发现异常，立即启动应急预案，并严格按规定向教育局报告。

3.信息排摸：（1）人力资源中心和学生发展中心分负师生员工排查上报责任，班主任负家校沟通责任，校长和分管校长要掌握全校师生员工的健康状况和行程动向整体情况，班主任了解本班学生外出史、接触史等关键信息。（2）建立信息登记制度：重点关注假期有无到过疫区，有无与确诊或疑似患者接触等。班主任须每天与家长保持联系，及时了解学生及家人的健康状况。

4.环境净化：科学开展校园环境卫生整治行动，全面清扫、净化、消毒校园环境。做好教室、报告厅、体育馆、图书馆、办公室等重要集聚场所和食堂、厕所等重点区域的保洁、消毒工作，彻底清理卫生死角。

5.物资储备：由校长室指导后勤部购置必要的防控设备器材，储备足量的口罩、手套、消毒用含氯泡腾片、75%含量医用酒精、硫磺皂、额温枪、耳温枪、84消毒液等个人防护用品。

六、应急处置

（一）信息上报

发现核酸检测阳性病例及密接后，第一时间启动校园应急响应机制，宣布由常态化疫情防控进入应急状态。如病例（无症状感染者）、密接或密接的密接还在学校，应第一时间管控，启用设置的应急隔离室进行隔离，立即联系属地防控部门进行转运，同时向上级主管部门汇报。如病例目前不在校内，也应立即向属地防控部门和学校上级主管部门报告。

（二）启动联防联控机制

在属地县级疫情防控领导指挥机构统一领导下，成立学校疫情处置专班，各有关部门共同配合，科学、精准、专业、高效地做好校园突发疫情处置工作。

学校属地政府和相关部门第一时间介入，靠前指挥，配备工作专班，建立“一对一”专项协作防控机制，立即派驻固定对接的“五大员”（包括教育、公安、卫生健康、市场监管及街道社区工作人员和相关专家）进驻学校，学校按照要求落实疫情防控各项措施，完善防控工作闭环和协作机制，加强信息共享和上传下达，协调处置突发情况，做到校地一盘棋，责任一条线，力量一股绳。

学校在对密接、密接的密接人员管理，流调转运，核酸检测，生活物资保障，信息扎口与通报，以及应急处置情况的督查跟踪与动态评估等方面，给予重点支持和协助。特别是要依靠政府部门力量紧急征用一批宾馆、交通工具，第一时间将排查出的密接、密接的密接协助转运至校外集中隔离点；全力做好抗疫物资、生活用品、食品供应保障，维护校园及周边稳定；配合医护人员进校开展多轮师生核酸检测，指导抗原试剂盒自测，及时排查疫情风险点，阻断传播链；明确疫情相关信息由属地相关部门扎口，及时向社会发布事件信息或公告，并向各有关部门通报。

（三）启动校园应急响应

使用抗原试剂盒自测阳性者应立即报告学校，学校立即将其转运至校园内应急隔离室，进一步开展核酸检测。发现核酸检测阳性病例和密切接触者后，学校新冠肺炎校园突发疫情应急处置工作领导小组、工作组立即进入应急状态，应急体系立即启动、应急人员立即到岗、应急处置立即展开。第一时间同步召开领导小组会议，结合病例特点、校园周边及属地情况全面分析研判疫情形势，准确、快速部署校园各项应急防控举措，精准发布各项工作指令，确保防控“大脑”高效运转。领导小组和各工作组应与当地政府派驻的“五大员”专班紧密对接，及时通报信息、提出需求；每日错时召开工作例会，全方位收集汇总数据、信息及突发情况，及时发现风险、堵住漏洞、解决问题，及时调整优化工作举措，全面协调人、财、物资源，高效指导全校疫情防控工作顺利开展。

（四）校园封闭与管控

发现核酸检测阳性病例和密切接触者后，经应急处置工作领导小组确认后实施校园封闭管理，学校大门道闸全部关闭，所有人员只进不出，该病例轨迹涉及场所按要求实施封闭管理。立即停止校园内一切教学、科研活动、行政办公会议、文娱体育活动等，半小时内确保通知到每一位师生员工，要求教职员工全部在办公室待命，学生在校待命。一小时内，以应急处置工作领导小组名义向师生员工发送《校园突发疫情情况告知书》，简要告知突发疫情以及重点注意事项、后续工作安排等。立即加强校门口安保和校内安全巡查，严禁师生在校园内道路及公共场所逗留，加强校内楼栋的值守工作，严禁无关人员进出，确保全体师生进入相应房屋室内。校外师生员工做好个人防护，减少外出，主动向所在社区报备。

（五）协助进行流行病学调查与风险人群排查

迅速协助流调专班开展流行病学调查，排查病例行动轨迹，开展传播风险评估，精准划定风险区域。按要求调查收集师生员工相关信息，协助开展风险人群排查。

每日统计汇总各类人员的健康信息、核酸检测结果，分析流行态势，评估防控效果，制作简报报送防控领导小组。综合现场流调、风险排查等多源信息，开展校园疫情形势分析和研判，提出防控建议。

（六）健康管理与监测

基于流调和风险排查结果，按要求对师生分类进行健康管理和感染者筛查。感染者筛查以核酸检测为主，根据疫情防控需要学校可结合使用新冠抗原检测。

1、接触者管理与监测

（1）密切接触者、密接的密接在学校疫情处置专班要求时限内由学校协助社区防控组转运至当地政府安排的集中隔离场所，接受集中隔离医学观察和定期核酸检测。

（2）一般接触者应做好登记，进行健康风险告知和个人健康监测，健康监测期间原则上不外出。核酸检测频次按学校疫情处置专班要求执行。

2、核酸检测点设置

密切接触者、密接的密接核酸检测在集中隔离场所进行；一般接触者的核酸采样由学校统一组织师生至采样点集中进行。集中采样点的设置应合理，由专业人员评估后启用。加强采样现场组织管理，确保有序开展，避免人员聚集，并督促做好个人防护。

3、环境监测

对病例生活、学习、工作的场所进行环境、物品核酸检测，评估风险区域，指导开展消杀工作。

（七）分区管控

坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换。根据流行病学调查结果，结合阳性病例活动范围与频次，配合属地疫情防控领导指挥机构精准划分校内封控区和管控区，并做好相关管控工作，即封控区实行“区域封闭、足不出门、服务上门”；管控区实行“人不出区、严禁聚集”。

（八）校园消杀与环境管理

疫情期间，学校在“五大员”专班和属地疾病预防控制机构的指导下开展消毒工作，学校消毒消杀人员或物资缺乏的，应联系有资质的社会专业力量入校协助。对病例或无症状感染者转运期间，可能存在污染的环境和物品进行消毒，对居住过或活动过的场所进行终末消毒。加强环境和物体表面的预防性消毒，做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。参照《新冠肺炎疫情消毒技术指南》有关要求，学校卫生防疫专员、消毒专员要对宿舍区、食堂、空调和公共区域等重点场所和人员活动轨迹进行消杀。

严格做好垃圾与废弃口罩处理。落实垃圾收运消杀和日产日清，做到垃圾回收车及垃圾外运车每次进站、出站对车辆进行消杀，对校内垃圾站、垃圾箱及废弃口罩专用收集容器每天两次消杀。规范处置废弃口罩，防疫期间摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩要放入专用收集容器。病例产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等作为医疗废物处理。

（九）后勤保障与服务

1、做好餐饮保障

为师生提供安全、卫生的饮用水。及时采购、储备粮油、蔬菜、肉类等基本生活物资，严格监管采购渠道。采用线上订餐、食堂无接触式配送方式供餐，使用一次性打包盒配送至指定地点。应考虑餐饮种类多样化，以满足不同群体的需求。如果食堂供应能力不足，可寻求第三方餐饮公司的供餐服务，但应注意食品安全、营养和质量。

2、做好防疫物资供应

向师生提供必要的防疫物资，如体温计、洗手液、肥皂、消毒液、口罩、防护帽、乳胶手套、隔离衣等。学校后勤管理部门应制定“疫情防控物资计划表和进库出库登记表”，动态掌握和及时储备数量足够、品种齐全的疫情防控物资。

3、做好生活用品保障

确保生活必需品储备充足、供应有序、价格稳定。为师生提供电话订货或线上订货和无接触配送。对经济有困难的学生，学校应给予适当补助或减免。

4、协助做好转运组织工作

配合属地学校疫情处置专班，高效、快速完成需要进行集中隔离师生员工的转运工作。

（十）健康宣教

发生校园疫情时，应及时开展分类别疫情防控健康宣教，可采用线上培训的方式分类分次组织学校疫情防控领导小组、工作小组、院系（部门）负责人、辅导员（兼职班主任）、学生骨干（志愿者）、食堂员工、宿舍管理人员、安保、物业、医务人员等各类人员学习防控知识，掌握学校疫情防控应急工作流程和各项制度。建立上述人员实时在线管理群，确保指令直达，高效临机处置突发事件。充分利用江苏校园疫情防控培训平台（http://{域名已经过期}/js2020.html），全面加强师生员工疫情防控能力培训。

（十一）心理健康服务

疫情防控期间，学校协调属地行政部门、专业机构组建由精神科医生、精神科护士、心理治疗师组成的心理危机干预组，全力加强师生心理辅导和心理危机干预。针对校园封闭管理实际，面向全校师生和校外隔离学生，开设疫情防控心理支持热线。热线电话实行 24 小时值班制，确保师生心理诉求得到及时回应。

发挥“家庭—班级—年级—学校”四级网络作用，组建心理个案重点关怀专班，对目标人群分类分层次开展精准心理健康指导。对于住院患者，帮助其树立康复信心，加强与精神科的联络会诊服务，预防、识别和处理精神病症状尤其是自杀、冲动等情况发生。对于集中隔离人员，通过微信、电话、邮件等形式及时提供心理健康科普宣讲教材，介绍可利用的心理服务资源，引导其缓解压力，在有需求时及时提供帮助。对于宿舍/居家健康监测人员，在保障基本生活需求的同时，对利益相对受损的群体进行心理疏导。对防疫一线人员和工作志愿者，合理安排作息时间，保障睡眠休息。

（十二）教学运行

疫情得到有效控制前，师生员工应居家或留在宿舍，停止一切聚集性活动和其他集体活动。引导学生开展网络自主学习，线上完成预习、作业布置、视频答疑、考核等环节，保证学生跟上教学进度。根据疫情发展变化，适时做好假期延期和实习、见习、毕业等相关工作的衔接与教学进度的调整。

（十三）舆论宣传引导

1、及时发布权威信息

学校疫情防控宣传组配合属地疫情防控领导指挥机构，在属地统一扎口管理下，及时通报校内疫情情况，回应社会和师生关切。积极引导正面舆论，及时发布校内抗疫的正面事件与人物报道，推送权威信息“入圈”。

2、加强全网疫情专题舆情监测

发现重大舆情及时在防控工作群通报，第一时间上报学校疫情防控工作领导小组，并协同属地有关部门，跟进处理。密切关注疫情防控的形势发展变化，利用校内媒体和官方渠道，及时宣传疫情防控的注意事项、辟谣信息和重大舆情信息等，强化校内

舆情监测与引导。

（十四）紧急医疗救助

校园封闭期间，应关注师生的医疗需求。学校疫情防控领导小组成员、年级组长、班主任、任课教师应第一时间建立联络网，接到医疗救助申请后，与学校门诊部或定点医疗机构联系，组织会诊，确定诊疗方案。如需校外就医，联系后勤管保障中心安排疫情保障车辆送至定点医院就诊。人员转运期间，做好防护和全封闭管理措施，做好人员信息登记，坚决防止疫情输出风险。

七、善后处理

1.要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，学校要做好病人及其家人的安抚疏导工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

2.疫情报告需要向外发布，必须得到区教育局、卫生局、疾控中心的同意。详细的信息发布，要待上级部门核实情况后，以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词。

3.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。